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村镇银行（投资管理型村镇银行除外）的开业申请，由地市级派出机构或所在城市省级派出机构受理、审查并决定；决定机关为地市级派出机构的，事后报告省级派出机构。投资管理型村镇银行的开业申请，由地市级派出机构或所在城市省级派出机构受理，省级派出机构审查并决定，事后报告银保监会。决定机关自受理之日起2个月内作出批准或不予批准的书面决定。

（一）注册资本为实缴资本，且不低于人民币1亿元；（二）具备开办收单业务的良好业务基础，最近3年企业贷款业务规模和业务结构稳定，企业贷款业务客户规模和客户结构较为稳定，身份证件验证系统和征信系统连接和使用情况良好；（三）具备办理收单业务的专业系统支持，在境内建有收单业务主机、特约商户申请管理系统、特约商户信用评估管理系统、商户结算账户管理系统、账户管理系统、收单交易监测和伪冒交易预警系统、交易授权系统等专业化运营基础设施，相关设施通过了必要的安全检测和业务测试，能够保障客户资料和业务数据的完整性和安全性；

法人机构分立、合并，还应符合相应的机构设立条件。第六十七条 法人机构分立分为存续分立和新设分立。分立须经分立筹备和分立开业两个阶段。分立筹备阶段，分立筹备事项由地市级派出机构或所在城市省级派出机构受理，省级派出机构审查并决定，事后报告银保监会。法人机构分立将导致机构类型、股权结构等发生变化的，其分立筹备事项须按相关法人机构筹建条件和程序申请行政许可。

此外，高峰指出，中国检验认证集团湖南有限公司的鉴定所依据标准不合法。他表示，我国对疫区的控制时常变化，《禁止从动物疫病区流行国家地区输入的动物及其产品一览表》也在随时更新，涉案的肉食制品都是张三军在2016年9月之前采购的，如果要适用相应的禁止性规定，也只能在2016年9月前。

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